Das Umweltministerium (BMUB) hat seine Leitlinien für eine naturverträgliche Energiewende vorgestellt. Dazu gehört auch die Leitlinie „Bioenergie aus Rest- und Abfallstoffen effizient nutzen“. Zentrales Instrument ist die Effizienzsteigerung, aber auch die Kaskade findet Berücksichtigung. In der Leitlinie heißt es „In einer Welt ohne Kohle, Öl und Gas wird Biomasse aus Land- und Forstwirtschaft zunehmend auch als Rohstoff für andere Wirtschaftszweige benötigt. Biomasse, die eigens für die Energienutzung erzeugt wird, wie Energiemais oder Energieholz, steht in Konkurrenz mit höherwertigeren Nutzungen. Energetisch verwertet werden sollte die Biomasse darum erst am Ende ihrer Verwendungskette, also als Rest- und Abfallstoff.“